北疆大地，改革風(fēng)正勁。內(nèi)蒙古自治區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)以爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心壯志，銳意改革創(chuàng)新，改革的廣度和深度不斷拓展，改革的綜合效應(yīng)和整體效能持續(xù)顯現(xiàn)，激蕩起內(nèi)蒙古腳踏實(shí)地、砥礪奮進(jìn)的足音，在建設(shè)祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

總策劃：周 勇 倪光輝

全媒體報(bào)道組：郭佳蓓李嘉鈺?侯 元 高 宇 梅 波 張海峰

強(qiáng)擔(dān)當(dāng) 善作為?全面提高服務(wù)保障能力

對(duì)話人：內(nèi)蒙古自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)?李長(zhǎng)江

中國(guó)退役軍人·全媒體記者?郭佳蓓?特約通訊員?陳 玉

廳長(zhǎng)新語(yǔ)

深化退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革，必須站在黨和國(guó)家發(fā)展大局的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃退役軍人工作，要注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督促考核，切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，聚焦廣大退役軍人的新期待和對(duì)服務(wù)保障質(zhì)效提出的新要求，致力于在有形有感有效提升退役軍人服務(wù)保障水平上實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

記?者：習(xí)近平總書記賦予內(nèi)蒙古“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，為自治區(qū)發(fā)展指明方向。圍繞黨中央賦予的使命任務(wù)，內(nèi)蒙古在退役軍人事務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革中有著怎樣的總體規(guī)劃？

李長(zhǎng)江：黨的二十屆三中全會(huì)召開以后，按照黨中央決策部署，內(nèi)蒙古加快推動(dòng)全區(qū)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革工作，聚焦習(xí)近平總書記對(duì)退役軍人工作“五好”重要指示要求和賦予內(nèi)蒙古“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位（以下簡(jiǎn)稱“五大任務(wù)”），重點(diǎn)從以下五個(gè)方面謀劃推進(jìn)改革任務(wù)，大力推動(dòng)全區(qū)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是著眼把退役軍人接收安置好，優(yōu)化接收安置辦法，為落實(shí)“五大任務(wù)”輸送人力資源。積極適應(yīng)軍事政策制度改革，不斷健全完善轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作退役士兵接收安置政策措施，優(yōu)化工作機(jī)制和程序辦法，樹立重德才、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)安置導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)《退役軍人安置條例》，全力協(xié)調(diào)各方為接收安置的轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作退役士兵提供充裕崗位，努力實(shí)現(xiàn)退役軍人、部隊(duì)、地方“三滿意”。

二是著眼把退役軍人服務(wù)保障好，完善擁軍優(yōu)撫體系，為落實(shí)“五大任務(wù)”凝聚軍地合力。著眼筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，圍繞推動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力、社會(huì)氛圍更加濃厚、工作體系更加健全、服務(wù)備戰(zhàn)更加有效的“四個(gè)更加”目標(biāo)，積極探索完善雙擁工作機(jī)制。聚焦堵點(diǎn)卡點(diǎn)，健全完善優(yōu)待撫恤服務(wù)保障措施，不斷提高資金保障效益，提高優(yōu)待證“含金量”。建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造、優(yōu)化布局、完善功能等方面工作機(jī)制和措施，加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、軍供站建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。

三是著眼把退役軍人教育管理好，健全思政工作機(jī)制，為落實(shí)“五大任務(wù)”擦亮紅的底色。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，組織基層退役軍人服務(wù)中心（站）深入開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育，講清楚“六句話的事實(shí)和道理”，激勵(lì)廣大退役軍人積極投身完成“五大任務(wù)”的實(shí)踐。根據(jù)自治區(qū)東、中、西部和農(nóng)、林、牧區(qū)不同特點(diǎn)，創(chuàng)新思想政治工作方法。加強(qiáng)大青山沿線、黃河沿岸、紅山區(qū)域等烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和提質(zhì)改造，持續(xù)做好老戰(zhàn)士老同志口述歷史等“搶救性”工作，營(yíng)造“崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈、捍衛(wèi)英烈、關(guān)愛烈屬”的濃厚氛圍。

四是著眼把退役軍人作用發(fā)揮好，完善就業(yè)支持體系，為落實(shí)“五大任務(wù)”提供人才保障。拓寬發(fā)展視野，積極探索促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)路徑，不斷深化“政校企”合作，推進(jìn)退役軍人產(chǎn)業(yè)學(xué)院、鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)，提升職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力為退役軍人就業(yè)提供有力服務(wù)保障，制定實(shí)施學(xué)歷提升，公務(wù)員、事業(yè)單位、輔警和消防崗位招錄招聘，軍工企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)吸納及鄉(xiāng)村振興、兜底幫扶等“九個(gè)一批”促就業(yè)舉措。大力扶持創(chuàng)業(yè)，指導(dǎo)推動(dòng)退役軍人創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，落實(shí)創(chuàng)業(yè)稅收、金融等方面優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)軍創(chuàng)企業(yè)參加各級(jí)、各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果和產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)。引導(dǎo)退役軍人積極投身穩(wěn)邊興邊、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、基層治理，為落實(shí)“五大任務(wù)”貢獻(xiàn)力量。

五是著眼把退役軍人權(quán)益維護(hù)好，優(yōu)化信訪辦理機(jī)制，為落實(shí)“五大任務(wù)”夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)。從推進(jìn)信訪法治化上著手，從全面推行信訪代辦制上發(fā)力，暢通和規(guī)范退役軍人訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。持續(xù)開展重復(fù)信訪和信訪積案化解治理，下大氣力解決信訪突出問題，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。大力調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，建強(qiáng)內(nèi)蒙古退役軍人關(guān)愛基金會(huì)，完善制度措施，加大困難幫扶力度，幫助困難退役軍人解決急難愁盼問題。

記?者：進(jìn)一步深化退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革需要科學(xué)的方法論指引，內(nèi)蒙古是如何把握和運(yùn)用科學(xué)方法，確保各項(xiàng)改革任務(wù)系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)的？

李長(zhǎng)江：內(nèi)蒙古自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，深化退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革，注重從三個(gè)方面把握：

一是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重整體性。我們始終以服務(wù)自治區(qū)辦好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事為工作大局，把退役軍人工作發(fā)揮作用置于自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)各領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃，清晰定位職責(zé)所在，明確工作目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)退役軍人各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，為退役軍人工作融入國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、高效發(fā)揮作用明確方向。縱深推進(jìn)退役軍人工作政策制度改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全完善制度機(jī)制，及時(shí)研究解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

二是堅(jiān)持協(xié)同思維，注重制度性。近年來，我們系統(tǒng)梳理退役軍人工作運(yùn)行體制機(jī)制中存在的矛盾問題，打破老辦法舊框框約束，協(xié)同自治區(qū)有關(guān)部門，從健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、雙擁共建、幫扶援助等政策制度入手，先后出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持退役軍人扎根邊境建設(shè)邊疆的若干措施》《內(nèi)蒙古自治區(qū)退役士兵培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)退役軍人充分高質(zhì)量就業(yè)的若干措施》《困難退役軍人幫扶援助資金管理辦法》等一系列創(chuàng)新性政策措施，有效解決了邊境地區(qū)“空心化”、資金使用范圍狹窄、使用效率不高等問題，為推動(dòng)退役軍人事業(yè)發(fā)展提供有力的政策支撐。

三是堅(jiān)持底線思維，注重基礎(chǔ)性。“十五五”時(shí)期，我們將以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，全面盤點(diǎn)工作中存在的短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，從完善服務(wù)保障體系、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、推動(dòng)政策落實(shí)三方面著力，科學(xué)編制自治區(qū)“十五五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃，以更實(shí)舉措、更大力度、更優(yōu)服務(wù)推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)效能進(jìn)一步彰顯，退役軍人事務(wù)組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系更加健全，把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好的能力進(jìn)一步提高，退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，為退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

記?者：在進(jìn)一步全面深化改革具體落實(shí)的過程中，內(nèi)蒙古有哪些創(chuàng)新的具體舉措？?jī)?nèi)蒙古又是如何立足實(shí)際，找準(zhǔn)改革的突破口和著力重點(diǎn)？

李長(zhǎng)江：在推進(jìn)改革任務(wù)過程中，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在落實(shí)退役軍人法律政策基礎(chǔ)上，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，找準(zhǔn)改革的突破口和發(fā)力點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新工作舉措，努力實(shí)現(xiàn)需求掌握精準(zhǔn)化、服務(wù)保障個(gè)性化、教育管理人性化、方法手段信息化。比如，在完善就業(yè)支持體系的實(shí)踐中，我們依托高校建立退役軍人產(chǎn)業(yè)學(xué)院、鄉(xiāng)村振興學(xué)院等7所特色品牌學(xué)院，舉辦公考培訓(xùn)、教師資格證考前培訓(xùn)、新媒體應(yīng)用等培訓(xùn)班，積極開展“政校企”合作項(xiàng)目制培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)即就業(yè)”。探索退役士兵跨省培訓(xùn)模式機(jī)制，研究制定鼓勵(lì)支持退役軍人扎根邊境建設(shè)邊疆的政策措施，與內(nèi)蒙古森工集團(tuán)簽訂就業(yè)合作協(xié)議，助力退役軍人到大興安嶺林區(qū)就業(yè)。在完善雙擁工作機(jī)制的實(shí)踐中，我們組織開展全區(qū)“最美擁軍人物”“最美軍嫂”“最美擁軍企業(yè)”等評(píng)選活動(dòng)，健全完善軍地互提需求、互辦實(shí)事“雙清單”機(jī)制，建立軍地溝通協(xié)調(diào)“直通車”工作機(jī)制，廣泛開展烏蘭牧騎特色文化擁軍活動(dòng)。在完善服務(wù)保障工作落實(shí)機(jī)制的實(shí)踐中，我們?cè)诙鯛柖嗨归_展全國(guó)退役軍人事務(wù)員新職業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，落實(shí)退役軍人服務(wù)“一件事”改革，全區(qū)所有旗（縣、市、區(qū)）均實(shí)現(xiàn)在線辦理；推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)8類30個(gè)退役軍人服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓退役軍人少跑腿”等。

記?者：在促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)方面，內(nèi)蒙古推出了哪些創(chuàng)新舉措？特別是在加強(qiáng)教育培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、支持創(chuàng)業(yè)孵化等方面有何具體部署？

李長(zhǎng)江：為貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，我們切實(shí)強(qiáng)化政策支撐，全力爭(zhēng)取各方支持，聯(lián)合自治區(qū)20個(gè)部門制定出臺(tái)了促進(jìn)退役軍人充分高質(zhì)量就業(yè)的若干具體措施，提出了支持引導(dǎo)學(xué)歷提升一批、支持引導(dǎo)公務(wù)員考錄招錄一批、支持引導(dǎo)事業(yè)單位招錄招聘一批、支持引導(dǎo)警務(wù)輔助和消防崗位招聘一批、協(xié)調(diào)推動(dòng)軍工企業(yè)吸納一批、引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)吸納一批、支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸納一批、支持引導(dǎo)投身鄉(xiāng)村振興一批、支持引導(dǎo)兜底幫扶一批的“九個(gè)一批”促就業(yè)舉措，大力拓寬剛性就業(yè)渠道。在全面落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，提出一系列創(chuàng)新性政策措施，如邊境旗（市、區(qū)）設(shè)置一定數(shù)量基層公務(wù)員職位面向退役軍人定向招考；選調(diào)生優(yōu)先選調(diào)有參軍入伍經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生；國(guó)家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣設(shè)置一定數(shù)量的事業(yè)單位崗位面向退役士兵定向招聘；蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人武干部主要面向退役大學(xué)生士兵定向招考；檢察院、法院和司法系統(tǒng)聘用司法警務(wù)輔助人員中設(shè)置一定數(shù)量退役士兵專崗；政府專職消防員招錄中以不低于總量40%的崗位招錄退役士兵；軍工企業(yè)單列崗位定向招聘退役士兵；自治區(qū)屬國(guó)企單列不低于當(dāng)年新增崗位的5%定向招聘退役士兵等。

今年3月，我們制定印發(fā)了內(nèi)蒙古自治區(qū)完善退役軍人就業(yè)支持體系實(shí)施方案，圍繞加強(qiáng)教育培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、支持創(chuàng)業(yè)孵化等，在塑造人力資源優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支持體系和強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障四個(gè)方面作出具體部署。一是著力塑造人力資源優(yōu)勢(shì)。從強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、發(fā)展特色品牌學(xué)院、深化教育培訓(xùn)改革等方面，對(duì)改進(jìn)退役軍人教育培訓(xùn)的模式、機(jī)制，進(jìn)行職業(yè)評(píng)估與生涯規(guī)劃等作出部署。二是深入推進(jìn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。從強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)實(shí)施、深化就業(yè)合作機(jī)制、拓展就業(yè)公共服務(wù)等方面，對(duì)建立健全退役軍人就業(yè)服務(wù)的保障機(jī)制和措施作出部署。今年開展了訪企拓崗活動(dòng)，走訪企業(yè)265家，征集到退役軍人專崗2000多個(gè)。三是全面構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支持體系。從明確創(chuàng)業(yè)扶持政策目標(biāo)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)、加大金融服務(wù)扶持力度等方面，對(duì)扶持有條件、有意愿的退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育壯大退役軍人經(jīng)營(yíng)主體作出部署。目前全區(qū)創(chuàng)建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地（園區(qū)）13家，入駐孵化企業(yè)652家，帶動(dòng)3500多名退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，上半年累計(jì)發(fā)放退役軍人崇軍貸、創(chuàng)業(yè)貸8.4億元，組織64家農(nóng)牧類軍創(chuàng)企業(yè)參加第三十六屆內(nèi)蒙古農(nóng)博會(huì)、12家文創(chuàng)類軍創(chuàng)企業(yè)和軍休大學(xué)參加第九屆內(nèi)蒙古文博會(huì)、22家軍創(chuàng)企業(yè)參加第十二屆內(nèi)蒙古綠博會(huì)、20家軍創(chuàng)企業(yè)參加第三屆黃河流域退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)同發(fā)展推進(jìn)活動(dòng)，幫助軍創(chuàng)企業(yè)開拓市場(chǎng)、做大做強(qiáng)。四是持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障。從加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)、發(fā)揮社團(tuán)組織功能、提升數(shù)字賦能服務(wù)、推進(jìn)跨省區(qū)域協(xié)作、健全困難幫扶機(jī)制等方面，提出改進(jìn)完善退役軍人就業(yè)服務(wù)保障的目標(biāo)要求。積極推進(jìn)退役軍人就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，推廣“戎軍智聘”退役軍人專屬招聘平臺(tái)，常態(tài)化開展線上招聘。

記?者：對(duì)于推動(dòng)退役軍人工作在進(jìn)一步全面深化改革中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)蒙古還有哪些新的規(guī)劃和部署？

李長(zhǎng)江：黨的二十屆四中全會(huì)公報(bào)指出，“切實(shí)抓好民生保障，多渠道挖掘潛力，加強(qiáng)穩(wěn)崗促就業(yè)工作，促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)”“加強(qiáng)基本公共服務(wù)，解決好人民群眾急難愁盼問題”，為進(jìn)一步全面深化改革，推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古自治區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)退役軍人工作重要指示精神和對(duì)內(nèi)蒙古工作重要指示精神，切實(shí)把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好，全區(qū)退役軍人工作取得新發(fā)展新成效。“十五五”時(shí)期，全區(qū)退役軍人工作要錨定在全國(guó)“爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流”目標(biāo)，貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，牢牢守住安全穩(wěn)定底線，聚焦制約事業(yè)發(fā)展的深層次問題，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，完善退役軍人就業(yè)支持體系，完善雙擁工作機(jī)制，在創(chuàng)新突破上邁出新步伐；聚焦廣大退役軍人的新期待和對(duì)服務(wù)保障質(zhì)效提出的新要求，精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)各項(xiàng)政策制度，在有形有感有效提升服務(wù)保障水平上取得新成效；聚焦工作存在的短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全完善退役軍人服務(wù)保障體系，在提升服務(wù)保障能力上取得新突破。