以“浙江之窗” 展改革畫卷

對話人? 浙江省退役軍人事務廳黨組書記、廳長 胡旭陽??

廳長新語

廣大退役軍人曾以青春熱血鑄就國防輝煌，是黨和國家的寶貴財富。站在進一步全面深化改革的浪潮之巔，我們將持續擦亮“崇軍浙江”品牌，秉持“同行最前列、全國樹標桿、自我創新高”的雄心壯志，緊緊圍繞“六個新體系”建設，堅持“問效問因、問需問計、問矢問責”的六問標準，以浙江“忠誠干、務實干、擔當干、創新干、團結干、廉潔干”的“六干”作風，在更廣闊的視野中審視自我，在更高的坐標系中確立標桿，向國內一流奮進，向世界一流看齊，在改革中汲取力量，不斷探索、創造、突破，以更高站位、更大魄力、更實舉措推動浙江退役軍人工作高質量發展。

記者：全國退役軍人事務廳（局）長會議明確提出，要深刻領會黨中央決定進一步全面深化改革的時代背景和重大意義，切實增強推進改革的責任感使命感。對此，浙江在退役軍人事務領域進一步全面深化改革中有著怎樣的總體規劃？

胡旭陽：我們深刻認識到進一步全面深化改革的重要性和緊迫性，聚焦退役軍人事務領域進一步全面深化改革這一重大任務，深入推進以“崇軍浙江”建設為引領的“1256”退役軍人工作總體布局，打造“崇軍浙江”的攻堅之年、奮進之年?！?256”即“1”是總體目標，就是要打造“崇軍浙江”品牌；“2”是工作要求，就是要做到“探路先行、示范引領”；“5”是發展路徑，就是要弘揚崇軍精神、實施崇軍行動、濃厚崇軍氛圍、培育崇軍文化、貢獻崇軍力量“五個崇軍”；“6”是戰略舉措，就是要構建思政引領、雙擁工作、作用發揮、撫恤優待、服務保障、數字治理“六個新體系”。

浙江作為經濟強省和改革先行地，有責任也有能力在退役軍人工作上先行一步、探索創新。為找到最高效、最集約的路徑，我們將“六個新體系”作為推進“崇軍浙江”建設、推動退役軍人工作高質量發展的戰略舉措。在構建思政引領新體系方面，建立健全理論武裝、榮譽激勵、黨員教育、約束管理相結合的思想政治工作制度。完善“模范”“最美”系列學習宣傳、給立功受獎軍人家庭送喜報等機制，健全退役軍人黨員組織關系轉接、組織生活落實、教育管理監督制度，創新開展紅色思政文化進校園活動，在參與弘揚革命文化、共同傳承紅色基因的過程中，推動退役軍人始終聽黨話、感黨恩、跟黨走。在構建雙擁工作新體系方面，我們專門出臺《關于加強新時代雙擁工作的實施意見》，拎起浙江雙擁工作的“綱”。綱舉目張，以實施意見為引領，以鞏固發展堅如磐石的軍政軍民團結為目標，通過建立健全服務部隊練兵備戰、解除軍人后顧之憂的助力強軍制度，完善退役軍人工作應急應戰響應機制，充分釋放退役軍人事務系統軍事效能，進一步提升退役軍人工作服務備戰打仗的能力。在構建作用發揮新體系方面，建立健全浙江發展需要與個人優長相結合的退役軍人作用發揮制度，探索建立安置質量綜合評價機制，完善就業創業服務支撐體系，健全“兵教師”“兵支書”“兵委員”“兵經理”“事務員”等培育選用機制，引導退役軍人找準自身定位，推動其成為鞏固黨長期執政的可靠力量、推動經濟社會發展的重要力量、加強基層治理的骨干力量、助力應急應戰的精銳力量、培養塑造時代新人的紅色力量和傳承弘揚浙江精神的引領力量。在構建撫恤優待新體系方面，我們深知，優撫工作涉及生活、教育、醫療、養老等方方面面，是服務對象最關心最直接最現實的利益關切，主要是健全完善普惠與優待疊加、待遇與貢獻匹配、保障與財力適應的服務保障制度，健全鼓勵社會力量參與退役軍人服務保障的制度機制，探索建立區域聯動幫扶機制，推動保障更加精準、服務更加便利，更好滿足退役軍人對美好生活的需要。在構建服務保障新體系方面，健全完善服務體系發揮重要平臺作用的體制機制，以“區分差異化、增強融合度、建強主陣地”為導向，進一步發揮服務中心（站）基礎服務、拓展服務、增值服務等功能，統籌推進軍供站、軍休機構、優撫醫院、光榮院和烈士紀念設施改革發展和優化提升，不斷提高工作陣地的服務保障能力。在構建數字治理新體系方面，全面厘清退役軍人工作基礎數據、發展數據、貢獻數據，健全完善運用信息技術手段開展精準服務、動態管理的高效運轉機制，圍繞推進核心業務數字化、提高數據治理和應用水平，提升辦事效率和治理效能等重點，扎實推進退役軍人事務領域數字化工作，積極運用整體智治、量化閉環的理念、思路、方法和手段破解改革難題，提升改革實效。同時，堅持頂層設計和基層探索實踐相結合，鼓勵基層持續解放思想、開拓創新，創造更多可復制、可推廣的新鮮經驗，推動退役軍人工作在浙江經濟社會發展中發揮更大作用。

記者：改革，一頭連著“政”，一頭牽著“民”。在退役軍人事務領域進一步全面深化改革的過程中，浙江有哪些創新的具體舉措？在推進落實的過程中，應怎樣立足實際找準改革發力的關鍵點？

胡旭陽：浙江的發展歷程，是一部不斷創新、深化改革、擴大開放的歷史。作為全國改革開放的先行者，我們始終堅持“一地創新、全省共享”的理念，以創新驅動為引領，推動退役軍人工作邁上新臺階。比如，在推進改革的過程中，我們以“問效問因、問需問計、問矢問責”的六問標準為指導，深入各地走訪調研，總結提煉改革亮點，推動全省域通盤布局，力求實現退役軍人事務領域的全方位、高質量、可持續發展。一是盯著工作中的梗阻，采取“問效問因”工作方式，緊抓數字化改革這一核心驅動力，率先創建退役軍人全生命周期數字化服務保障體系，完成核心業務的數字化梳理，構建“全省一盤棋”的建設格局，確保每一位退役軍人都能夠享受到高效便捷的服務。二是面對工作中的堵點痛點，推行“問需問計”工作方法。深入了解退役軍人的實際需求，制定出臺更加符合實際情況的政策措施。比如，在烈士紀念設施保護方面，全面推進烈士紀念設施整治提升、等級認定和標識標牌懸掛等工作，確保每一處烈士紀念設施都能得到妥善保護和合理利用。三是對于急難事，實行“問矢問責”工作機制。比如，積極推動《長三角地區退役軍人移交安置工作一體化發展合作意向書》的落實，將“網上選崗”工作推廣至全省33個市、縣（市、區），發布退役軍人創業創新園建設標準，并在全國率先確立省、市、縣三級軍創園建設標準。這些舉措真正實現了改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的目標。

在推進改革落實的過程中，我們必須全面落實“四個牢牢把握”要求：一是必須牢牢把握高質量發展建設共同富裕示范區這一核心任務，把推動退役軍人工作高質量發展聚焦到縮小“三大差距”這個主攻方向，聚焦到山區海島縣、農村農民這些共同富裕的重點難點關鍵點，找準工作著力點和突破口，努力形成退役軍人工作助力共富先行的經驗做法。二是必須牢牢把握“經濟大省要挑大梁”的責任擔當，持續推進退役軍人事務領域項目建設，助力退役軍人實現高質量充分就業，推動軍創園、退役軍人經營主體健康發展，努力為經濟發展貢獻力量。三是必須牢牢把握“穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合”24字要求，強化全局觀念和系統思維，進一步夯實基層基礎，持續深化改革創新，積極推動優撫褒揚、雙擁和軍休等工作再上新臺階。四是必須牢牢把握“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的工作要求，堅持高站位、實干事、見真功相統一，方方面面對標全國最優，時時刻刻查找短板弱項，始終以浙江在全國的坐標來定位退役軍人工作的實踐要求，推動退役軍人工作高質量發展。

記者：改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，這是浙江書寫改革新篇必須答好的趕考之題。2025年，浙江推動退役軍人工作高質量發展還有哪些新規劃？

胡旭陽：2025年是“十四五”規劃收官之年，是浙江高質量發展建設共同富裕示范區取得明顯實質性進展之年，更是深化“崇軍浙江”建設關鍵之年。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實省委、省政府決策部署，牢牢扭住高質量發展建設共同富裕示范區這一核心任務，緊緊圍繞“1256”工作布局，堅持全譜系精準畫像、全周期閉環保障、全過程高效服務、全社會多維聯動，持續開展“改革創新提升年、政策落實提升年、服務保障提升年、作用發揮提升年”活動，奮力推動“崇軍浙江”建設積勢成型，努力為全省乃至全國大局多作貢獻。

我們將深入貫徹落實已經納入《中共浙江省委關于全面學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革，為在奮進中國式現代化新征程上勇當先行者、譜寫新篇章注入強勁動力的實施意見》重點工作責任分工方案的3項重點改革事項，并以此為基礎，在更高層面謀劃推動改革工作。目前，我們已初步梳理形成“132+N”浙江省退役軍人工作深化改革實施方案?！?”是貫徹落實習近平總書記最新重要指示精神，系統梳理退役軍人事務領域系列法律法規和政策制度，結合我省實際和既有條件，從整體上推動完善退役軍人工作政策制度體系；“3”是完善雙擁工作機制、加強退役軍人就業支持、建強退役軍人服務保障體系3項改革舉措；“2”是經過實踐總結提煉的完善退役軍人數智安置機制、建立紅色思政教育進校園機制2項改革舉措；“N”是鼓勵基層多作探索總結，創造更多可復制可推廣的改革經驗。

接下來，我們將更加注重系統集成，從全局出發，加強對改革的整體謀劃、系統布局，使各方面改革相互配合、協同高效，充分激發改革整體效應，既全面落實國家層面關于退役軍人工作的改革要求，也與地方改革相銜接，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。將更加注重數字應用，堅持務實管用原則，結合各地實際，圍繞推進核心業務數字化、提高數據治理和應用水平、提升辦事效率和治理效能等重點，扎實推進退役軍人事務領域數字化工作，提升改革實效。將更加注重基層實踐，充分發揮基層首創精神和主觀能動性，鼓勵在法律政策允許范圍內大膽探索、先行先試，進一步完善政策激勵機制，吸引更多社會力量參與退役軍人工作，形成全社會共同支持的強大合力。

作為新時代退役軍人工作的接棒人，我們將以神圣的、自豪的使命感和責任感，大力弘揚浙江“忠誠干、務實干、擔當干、創新干、團結干、廉潔干”的“六干”作風，以不負時代、不負歷史、不負人民的高度自覺謀落實、抓落實、促落實，以新擔當新作為展現新氣象、干出新精彩。

中國退役軍人·全媒體記者?郭佳蓓?特約通訊員?殷忠好