山東：扎實有序推進退役軍人服務“一件事”
自山東省政府辦公廳印發《關于做好“高效辦成一件事”新一批重點事項的通知》以來，山東省退役軍人事務廳認真落實通知要求，按照試點先行、全面推廣、總結提升的工作思路，扎實推進退役軍人服務“一件事”落實落地，形成省級統籌、部門協同、整體聯動、線上線下融合的服務模式，努力實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。今年以來，全省共辦理退役軍人服務“一件事”7207件，其中線上辦理6079件，線下辦理1128件。
堅持高位推動，協調聯動實施。廳黨組高度重視，廳主要負責同志多次作出批示，提出明確要求，帶隊到有關市調研推動試點工作。分管負責同志組織召開全省退役軍人服務“一件事”推進活動，專題調度進展，加快推進落地。省政管辦統籌協調，大力指導，省退役軍人事務廳聯合省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省醫保局、省大數據局、省軍區動員局等部門印發《全省退役軍人服務“一件事”實施方案》，明確工作任務、職責分工、實施步驟、工作要求。建立跟進調度機制，壓實工作責任，強化工作落實，有力保障工作有序開展。先行試點市勇于擔當、主動作為，淄博市委主要負責同志提出工作具體要求，分管負責同志靠上抓，煙臺市委、市政府有關負責同志多次召開工作推進會，研究解決難點問題，確保試點工作順利開展。
優化業務流程，提升服務效能。依托“愛山東”政務服務業務中臺，開發省級統建的退役軍人服務“一件事”系統，在“愛山東”政務服務平臺高效辦成一件事專區增設退役軍人服務“一件事”模塊。創新使用電子簽章，實現業務系統與全省電子簽章系統聯通。開發線上落戶介紹信，系統自動生成、統一編號、線上提交，改變以往退役軍人落戶介紹信紙質蓋章、退役軍人線下到派出所辦理的模式，實現退役軍人恢復戶口業務“掌上辦”。優化精簡字段選項，將醫保業務“戶口性質”“增員原因”等選項均由8項精簡為2項。調整戶口登記業務選項排序，將退役軍人最有可能選擇的類型調整至前列。打通與公安、人力資源和社會保障、醫保等部門數據對接，實現跨部門聯合辦理、數據共享。省退役軍人事務廳扎實開展走流程活動，實地到基層一線模擬辦理，通過召開座談會、與退役軍人當面交流等方式，廣泛聽取意見建議，完善提升系統功能。退役軍人申請提交材料由18份減少為9份，辦理時限由100個工作日壓縮至20個工作日，辦理環節由12個減少為2個，173個字段歸并去重保留96個字段，去重率達到44.5%，切實增強退役軍人辦事便捷度，進一步提升退役軍人獲得感、幸福感、體驗感。
嚴格規范操作，服務便捷高效。完善制度體系，制定退役軍人視角的《辦事指南》《網上操作指南》和工作人員視角的《工作規范指引》《業務系統操作指南》，讓退役軍人尋求服務有據可依、工作人員操作辦事有章可循。堅持線下辦理與線上辦理并行，線下辦理“只進一門”，在縣級服務場所設置“一件事”窗口，實現集成辦事項“一表申請、一窗受理”。威海市推動“一件事”窗口進駐政務大廳，全市實現全覆蓋。線上辦理“一網通辦”，退役軍人可通過山東省政務服務網、愛山東App、微信、支付寶小程序等6種方式在線上提出申請。加強線上導辦、窗口幫辦服務，為申請人提供線上填寫指導服務。菏澤市拍攝退役軍人辦理“一件事”全流程模擬視頻，便于退役軍人學習操作。濟南市歷城區為方便退役軍人辦理身份證，專門提供電動車，服務好“最后一公里”。鄒平市按照社保卡制卡要求在大廳設置照片墻，提供照片處理器，為退役軍人提供便利。
拓展服務事項，豐富應用場景。在退役軍人服務“一件事”11個事項的基礎上，各地結合實際，積極做好服務事項拓展。濱州市增加建檔立卡、優待證申請、傷殘關系轉接等8個事項，實現縣級退役軍人服務中心“一站式”辦理。日照市做實談心談話，制定談心談話提綱和記錄表，做好軍人回到地方后的首次思想教育引導，避免了4起因評殘手續不全可能導致的軍地糾紛矛盾隱患。淄博市拓展增加法律援助事項，聯合司法部門完善法律援助便民措施，利用縣級退役軍人之家法律服務功能室，向符合法律援助申請條件的退役軍人提供法律援助。煙臺市芝罘區、淄博市淄川區等地退役軍人黨員現場辦理黨組織關系轉接，實現退役軍人黨員100%納入基層黨組織管理，從源頭上杜絕“口袋黨員”產生。淄博市博山區提前掌握企業招聘需求，在退役報到時推動就業招聘精準對接，今年退役報到的30人中，有8人通過報到簽訂就業合同，實現退役即就業。
