四川：深化退役軍人服務(wù)“一件事”改革 讓尊崇與關(guān)愛落地有聲
四川省退役軍人事務(wù)廳認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，會(huì)同省委組織部、省公安廳等8個(gè)省級(jí)部門，通過重塑工作流程、強(qiáng)化技術(shù)賦能、提升服務(wù)質(zhì)效，集成退役報(bào)到、戶口登記等13個(gè)事項(xiàng)，推出退役軍人服務(wù)“一件事”，實(shí)現(xiàn)退役軍人辦理退役手續(xù)平均減少跑動(dòng)67%、減少環(huán)節(jié)67%、減少時(shí)限79%、減少材料44%，極大提升辦事效率，相關(guān)做法被退役軍人事務(wù)部推廣。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化一站服務(wù)。一是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。由省退役軍人事務(wù)廳牽頭，以會(huì)商研討、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接、聯(lián)合指導(dǎo)等方式橫向協(xié)同省級(jí)部門，建立退役軍人服務(wù)“一件事”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐一攻克事項(xiàng)聯(lián)辦難點(diǎn)問題。例如，針對(duì)“黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接”“預(yù)備役登記”等無法在線辦理的涉密事項(xiàng)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位采取派員集中辦理，或由省退役軍人服務(wù)中心以代開介紹信、代交登記信息等形式辦理。二是優(yōu)化串并聯(lián)模式。重塑業(yè)務(wù)流程，系統(tǒng)梳理13個(gè)單事項(xiàng)邏輯關(guān)系，并聯(lián)可同步辦理事項(xiàng)、串聯(lián)有先后順序的事項(xiàng)，將原需多部門分步辦理的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)整合進(jìn)“一件事”，實(shí)現(xiàn)退役軍人辦理退役相關(guān)事項(xiàng)跑動(dòng)部門從6個(gè)減少至最多2個(gè)，辦理時(shí)間從33個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。三是延伸前后端服務(wù)。注重政策宣傳，利用好老兵返鄉(xiāng)歡迎儀式等時(shí)機(jī)，通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑、視頻演示流程等方式擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)知曉面。提供幫辦服務(wù)，有效解決紙質(zhì)檔案送達(dá)時(shí)間滯后返鄉(xiāng)時(shí)間半個(gè)月以上的問題，退役軍人無需等待審檔即可復(fù)工復(fù)學(xué)。建立跟蹤閉環(huán)，通過實(shí)地抽查、電話回訪收集意見建議，形成意見清單、對(duì)照整改優(yōu)化。
數(shù)智賦能，實(shí)現(xiàn)智慧好辦。一是精簡表單材料。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)退役軍人服務(wù)“一件事”系統(tǒng)，統(tǒng)一辦理入口。將退役報(bào)到、戶口登記、社保參保等表單整合、去重，形成一張表單、實(shí)行一表申請(qǐng)。根據(jù)不同退役形式、退役人員身份類別的不同需求，生成四種不同表單，精準(zhǔn)設(shè)置表單要素，避免填寫非必要要素。推動(dòng)“一件事”系統(tǒng)與公安、政務(wù)服務(wù)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，及時(shí)流轉(zhuǎn)、共享辦件信息、材料及辦理結(jié)果，取消紙質(zhì)《入戶聯(lián)系函》和重復(fù)提交材料共7份，實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)一次登錄、后臺(tái)自動(dòng)分辦、結(jié)果一次獲取”。精簡后，申請(qǐng)表單由最多13份精簡為1份，所需材料從16份精簡至最多9份。二是預(yù)填要素信息。優(yōu)化“一件事”系統(tǒng)，建立身份認(rèn)證對(duì)接機(jī)制，自動(dòng)獲取退役軍人登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站填寫的姓名、身份證號(hào)、性別等3項(xiàng)個(gè)人信息，同步預(yù)填到申請(qǐng)表單。提前對(duì)申請(qǐng)表單填寫內(nèi)容進(jìn)行梳理，針對(duì)部分表單要素填寫內(nèi)容邏輯一致的情況，優(yōu)化系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)一次填寫、多次使用。例如，原戶口所在地、擬落戶所在地、擬參保地、社保卡發(fā)卡地等8個(gè)填寫內(nèi)容均為同一市（州），申請(qǐng)人只需填寫其中1個(gè)內(nèi)容，其他7個(gè)可自動(dòng)填充。三是預(yù)查申報(bào)情況。以“一件事”系統(tǒng)為核心，打通與人社、醫(yī)保等辦件系統(tǒng)的信息查詢通道，在申請(qǐng)人提交“一件事”業(yè)務(wù)申請(qǐng)前，對(duì)社保卡既往申領(lǐng)信息、醫(yī)保參保狀態(tài)等情況開展前置查詢。例如，將社保卡既往申領(lǐng)記錄查詢功能前置到申請(qǐng)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)可自動(dòng)調(diào)取數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)獲取歷史申領(lǐng)信息，避免重復(fù)申請(qǐng)。在申請(qǐng)人填寫表單信息時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)同步實(shí)時(shí)校驗(yàn)身份證號(hào)等信息，及時(shí)提示錯(cuò)誤引導(dǎo)修正，提升填報(bào)信息準(zhǔn)確性。
多方延展，擴(kuò)大服務(wù)范圍。一是增加服務(wù)對(duì)象。在國家清單明確的“自主就業(yè)退役士兵”服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)上，增加“安排工作退役士兵”“復(fù)員軍官”“逐月領(lǐng)取退役金退役軍人”三類服務(wù)對(duì)象，將所有需自主辦理退役報(bào)到等事項(xiàng)的退役軍人全部納入“一件事”服務(wù)范圍。二是拓展增值服務(wù)。在國家清單明確的退役報(bào)到、社會(huì)保險(xiǎn)登記等11個(gè)基礎(chǔ)服務(wù)事項(xiàng)上，增加黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接2個(gè)事項(xiàng)。成都市、內(nèi)江市、雅安市等地增加優(yōu)待證申請(qǐng)、失業(yè)保險(xiǎn)核驗(yàn)表開具等服務(wù)事項(xiàng)，形成具有四川特色的“11+2+N”服務(wù)事項(xiàng)矩陣。鏈接優(yōu)質(zhì)資源，在登記退役軍人教育培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，及時(shí)銜接優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)及崗位資源，為退役軍人職業(yè)發(fā)展鋪就“快車道”。三是拓寬申請(qǐng)渠道。在原有四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上申請(qǐng)渠道的基礎(chǔ)上，增加天府通辦App、四川省退役軍人服務(wù)中心網(wǎng)站等線上申請(qǐng)渠道。各縣（市、區(qū)）退役軍人政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置線下專窗并優(yōu)化服務(wù)，退役軍人可根據(jù)自身情況自主選擇線上或線下申請(qǐng)方式。自該“一件事”推出以來，全省線上辦理9405件、線下辦理3903件，為退役軍人提供了優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。
